close
交通部擬大幅降低砂石車超載的罰則,超載不逾20%者只輕罰3,000元,較原先的17,000元減少了82%。這個消息傳出,引起許多子女被砂石車撞死的母親在母親節當天痛哭抗議,嚴正要求立法院阻擋,還要求交通部長林陵三應該辭職下台。此事發生後,交通部不願評論,推說是無黨籍立委陳進丁所要求,尚未確定實施。從政策的角度看,交通部的目的是扶助產業,遺憾的是政府並未看清這種產業政策是以民眾生命為代價,後果非常嚴重。
過去幾年國內建築業不景氣,砂石車的業務量萎縮,業者經營的確相當困難。業者想降低成本本無可厚非,設法透過民意代表向交通部施壓也已成為當前產業界的慣例,可是將腦筋動到減輕罰款上實在其心可誅。超載問題看似並不嚴重,但事實上卻是人命關天的大事。砂石車肇事事件屢有聽聞,原因就在於砂石車的載重達二、三十公噸,高速行駛之下很難操控,過去平均每年約有五千人死於砂石車的車禍,多數都因為違規超載。
民國九十年六月開始對砂石車超載重罰之後,違規情況應聲下降五成。然而就因為這段期間剛好砂石業務下降,業者竟然將此歸咎於違規罰款,而交通部卻也聽信這種說法。交通部官員應該有相關資料與專業判斷,知道違規超載與車禍肇事之間有密切的關係,如果要協助業者度過難關,應該尋求其他合理的辦法,而不是拿民眾的生命為代價。
交通部在違規罰款上讓步反映出政府政策執行力的低落,以及部會嚴重的本位主義,此一事件值得大家深刻的檢討。若依照合法合理的行政程序來決定公共工程的預算與執行,砂石車的成本應該以不違規超載為計算標準。然而,根據業者的說法,幾乎全部的砂石車都會超載,以致於罰款提高後,成本跟著上升。業者的說法顯示過去執法的問題嚴重,違規成為慣例。從民眾的角度看,應該用重罰來矯正歪風。
問題是,交通部一方面掌握決定交通違規罰款的大權,另一方面又是重大公共建設的推行者,於是與砂石車之間有極微妙的關係。如果砂石車業者將罰款負擔反映到公共建設的成本,可能影響公共建設的經費與進度,這種關係難免讓交通部的立場受人質疑。交通部照理應該要求承包工程的業者合法經營,偷工減料危及公共安全當然不行,建設期間超載違規危及交通安全,責任其實並不下於工程品質的疏失。試想,近年幾乎沒有因為公共工程的安全問題而大規模死亡的案件,而為公共工程奔走的砂石車每年奪走的生命恐怕不下少數。
交通事故的肇事,交通部可以將責任推給執法的警政單位,而警政單位又可以推說是交通部的罰則太輕。這種問題在政府各部門之間屢見不鮮,卻長久不受重視。砂石車肇事的嚴重性已經人人皆知,交通部竟然還要降低罰款,可見完全沒有體認到政策責任,否則怎會有官員能無視於血跡斑斑的事實。行政部門還有另一向推諉責任的理由,就是怪立法院。立法院內委員良莠不齊,的確需要監督批評。然而此事一經揭露,主張減輕罰款的只有一位立法委員,而且也不敢堅持,交通部到底承受多大的壓力實在令人不解。交通部或許認為,減輕罰款只是為了協助砂石車產業,可是對民眾而言,這是一項血染的產業政策,實在萬萬不可。
過去幾年國內建築業不景氣,砂石車的業務量萎縮,業者經營的確相當困難。業者想降低成本本無可厚非,設法透過民意代表向交通部施壓也已成為當前產業界的慣例,可是將腦筋動到減輕罰款上實在其心可誅。超載問題看似並不嚴重,但事實上卻是人命關天的大事。砂石車肇事事件屢有聽聞,原因就在於砂石車的載重達二、三十公噸,高速行駛之下很難操控,過去平均每年約有五千人死於砂石車的車禍,多數都因為違規超載。
民國九十年六月開始對砂石車超載重罰之後,違規情況應聲下降五成。然而就因為這段期間剛好砂石業務下降,業者竟然將此歸咎於違規罰款,而交通部卻也聽信這種說法。交通部官員應該有相關資料與專業判斷,知道違規超載與車禍肇事之間有密切的關係,如果要協助業者度過難關,應該尋求其他合理的辦法,而不是拿民眾的生命為代價。
交通部在違規罰款上讓步反映出政府政策執行力的低落,以及部會嚴重的本位主義,此一事件值得大家深刻的檢討。若依照合法合理的行政程序來決定公共工程的預算與執行,砂石車的成本應該以不違規超載為計算標準。然而,根據業者的說法,幾乎全部的砂石車都會超載,以致於罰款提高後,成本跟著上升。業者的說法顯示過去執法的問題嚴重,違規成為慣例。從民眾的角度看,應該用重罰來矯正歪風。
問題是,交通部一方面掌握決定交通違規罰款的大權,另一方面又是重大公共建設的推行者,於是與砂石車之間有極微妙的關係。如果砂石車業者將罰款負擔反映到公共建設的成本,可能影響公共建設的經費與進度,這種關係難免讓交通部的立場受人質疑。交通部照理應該要求承包工程的業者合法經營,偷工減料危及公共安全當然不行,建設期間超載違規危及交通安全,責任其實並不下於工程品質的疏失。試想,近年幾乎沒有因為公共工程的安全問題而大規模死亡的案件,而為公共工程奔走的砂石車每年奪走的生命恐怕不下少數。
交通事故的肇事,交通部可以將責任推給執法的警政單位,而警政單位又可以推說是交通部的罰則太輕。這種問題在政府各部門之間屢見不鮮,卻長久不受重視。砂石車肇事的嚴重性已經人人皆知,交通部竟然還要降低罰款,可見完全沒有體認到政策責任,否則怎會有官員能無視於血跡斑斑的事實。行政部門還有另一向推諉責任的理由,就是怪立法院。立法院內委員良莠不齊,的確需要監督批評。然而此事一經揭露,主張減輕罰款的只有一位立法委員,而且也不敢堅持,交通部到底承受多大的壓力實在令人不解。交通部或許認為,減輕罰款只是為了協助砂石車產業,可是對民眾而言,這是一項血染的產業政策,實在萬萬不可。
全站熱搜