智邦執行長黃安捷還警告「工程師不要不知死活」,這可能是廠商老闆們壓抑許久的情緒宣洩。越來越多的科技廠商感覺到台灣本土的科技人難用,又不耐操,薪資水準卻居高不下。這個問題部分要歸咎於目前高等教育的政策,不過基本上也是本地人才工作態度與社會文化轉變的結果。長久下來,雇主們當然考慮引進國外的人才,印度、蘇聯、東歐的科技人才都不差,如果可以,大陸的人才更是優先考慮。業界期待了許久,而根據就業服務法第四十六條而訂的「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」在一月出爐,讓業界大失所望。最特別的是勞委會依據該辦法訂出的「資格及審查標準」中竟然有一條規定,受聘僱的外國人其薪資不得低於中央主管機關公告之行職業別薪資調查最新一期之工業及服務業專技人員每人月平均薪資。
目前分類:2004年文章 (24)
- Jul 31 Sat 2004 22:09
搞好經濟環境,政府必須用心
智邦執行長黃安捷還警告「工程師不要不知死活」,這可能是廠商老闆們壓抑許久的情緒宣洩。越來越多的科技廠商感覺到台灣本土的科技人難用,又不耐操,薪資水準卻居高不下。這個問題部分要歸咎於目前高等教育的政策,不過基本上也是本地人才工作態度與社會文化轉變的結果。長久下來,雇主們當然考慮引進國外的人才,印度、蘇聯、東歐的科技人才都不差,如果可以,大陸的人才更是優先考慮。業界期待了許久,而根據就業服務法第四十六條而訂的「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」在一月出爐,讓業界大失所望。最特別的是勞委會依據該辦法訂出的「資格及審查標準」中竟然有一條規定,受聘僱的外國人其薪資不得低於中央主管機關公告之行職業別薪資調查最新一期之工業及服務業專技人員每人月平均薪資。
- Jul 23 Fri 2004 22:07
誰怕證所稅?
證所稅成為台灣股市的禁忌起於民國七十七年九月二十四日,財政部宣佈於次年恢復課徵證所稅,之後股市無量下跌,連續十九個交易日長黑,實施後發現個人免稅額的規定導致市場上人頭充斥,逃稅成風,在半年後,財政部宣布放棄證所稅,並且修正所得稅法,徹底移除證所稅課徵法源。此後國民黨執政期間,所得稅法修正案送立法院時,有關證所稅的條文都被檔下。陳水扁總統在2000年大選時的政策白皮書裡,提出了復徵證所稅的政見,當時也引起了爭議,競選總部解釋這是撰稿學者們的主張,是否實施與何時實施,將視民眾反應,化解了危機。不過,後來撰稿學者林全成了財政部長,復徵證所稅當然成了股市關心的焦點。林全部長為了平息疑慮,將復徵證所稅列為長期改革方案,五年之後再考慮。此次事件的起因乃是財政部每年例行性要檢討短中長期方案,賦稅署長林增吉與財政部常次陳樹的確表明,在取得社會共識後,不排除提早實施復徵證所稅。其實,政府施政有長期計畫,兩位官員的說法並無不當,而陳總統與游院長可能認為事不關己,責怪財政部讓「沒影的事情」惹麻煩。
- Jul 16 Fri 2004 22:12
金管會需以鐵腕作風查明博達弊案
弊案的發生是金融市場的調整的過程,也是對金融改革的考驗。三年前美國爆發的恩龍案曾經讓各界震驚,旋即造成美國金融界的大整頓。博達案令人嘖嘖稱奇之處在於其部分手段相當明顯,業績灌水、債權造假的帳面資料與前幾年產業的一般情況比較起來顯得很不尋常,也曾有金融業者感到懷疑而避開,然而幾年下來,博達的確唬過了許多業界的資深專家,根本原因是國內金融市場存在著許多積習流弊,讓作假的公司可以混水摸魚。
- Jul 12 Mon 2004 22:11
務實思考災區遷村的作法
從整體經濟的角度看風災影響,人口稠密的台灣歷經快速經濟成長已經呈現土地過度開發的現象。更多的資金投入土地開發所造成的外部成本已經相當高,然而風災、水災是機率性的事件,因此造成國人低估了災害的風險以及開發的實際成本。以往政府積極投入的山區交通建設,讓平地居民往山區開發更形方便,卻也種下了生態破壞與土地侵蝕的原因。
- Jul 02 Fri 2004 22:17
兩岸善意之下的三通機會
所謂錢其琛有關三通的立場,簡單而言,就是經濟與政治脫鉤,雖然細節上兩岸官方還有各自解釋的空間,但是存有相當明顯的基本共識。而且,回顧錢其琛有關兩岸的談話,要政經脫鉤的立場已經有很長一段時間。問題是兩岸之間不斷出現一些政治事件凸顯雙方的歧見,尤其是總統大選前陳總統推出公投議題,讓對岸的態度發生重大轉變,大選結束至今兩岸關係似乎並無任何好轉的跡象,此次李維一的說法格外顯得格外重要。
- Jun 25 Fri 2004 22:23
台商回台上市方案要創意,也要開竅
行政院游院長參加台商端午聯誼座談時,針對台商回台上市方案毫無成果,對評財經部門甚為不滿,直接批評「創意不夠、沒有足夠智慧」,並且要求財經部會須在一個月內提出有效辦法。陸委會副主委邱太三隨後立即透露,為降低台商上市門檻,台商資本額中屬盈餘轉增資部分,將可不計入大陸投資四0%的上限。如此一搭一唱是否就是游院長所要的創意,尚不得而知,不過從台商投資的立場思考,政府的方案必須設身處地為台商設想,讓資金流動有去有回才行。
深圳台商協會榮譽會長和曉亮再會中一語點破了台商回台上市方案的根本問題,他批評說,財政部提出的方案根本是「台商回台投資」方案。其實,財政部官員心裡很清楚,在目前的規範下,台商回台上市並沒有限制,問題在於台商回台上市後,募集的資金要匯到大陸投資,有相關的限制。若要放寬這方面的限制,則茲事體大,財政部豈敢擅自作主。責怪財政部沒有創意,實在讓他們有苦難言。
以資金流動的性質而論,因為投資的需要進進出出乃司空見慣,只是政府對資金赴大陸一直抱持戒心。如果放寬大陸台商上市資金匯到大陸限制,是否也要一併放寬其他在台上市的公司的資金限制?因此歸根就底,還是「戒急用忍」的陰魂不散。台商回台上市不見成效,也清楚應驗了資金要有去才有回,要能出才能進。如果游揆所要的創意只是區隔回台上市台商與其他在台上市公司,對資金流向與金額作不同的限制,將對上市公司形成差別待遇,讓企業想辦法鑽漏洞,還不如通盤檢討資金赴大陸的限制。
比起政府部門,海外台商早就發揮創意採取各種方式在台灣獲取資金,包括大陸台商可採發行TDR或子公司在台掛牌方式先行上市。台商正式回台上市等於將在大陸投資的情況公開,在目前兩岸政治的緊張氣氛之下,回台上市的結果可能裡外不是人,遭致被兩岸都打壓的政治風險。今年端午節台商座談,出席的台商人數減少,還頻頻躲避鏡頭,可想而知癥結所在。行政院在要求財經不會要有創意之時,也該有所擔當,宣示保障赴大陸投資的台商,在台灣不再受到莫名的政治壓力。
台灣股市的發展雖然常受人詬病,但是不論在規模與活力方面都算亞洲地區很具投資吸引力的資金市場。發展成為區域金融中心的潛力存在,欠缺的是全球化的制度配合。一九九七年前後許多在香港的國際金融機構將部分業務移出,轉往新加坡的不在少數,其目標並不是經歷亞洲金融風暴的東南亞國家,而是大陸的投資市場。為何到新加坡,而不到台北?其原因業者們都心知肚明,財經部會官員也相當瞭解,問題在於政府最高當局的政策還不開竅而已。
下半年美國與中國大陸都將對資金市場偏向採取保守的緊縮政策,而台灣的資金依舊寬鬆,而且金融業還在大力推動消費性融資。如何適當利用台灣的資金在全球化的佈局上掌握先機可說正逢其時,鼓勵台商回台上市只是作法之一,如果政府願意放寬資金的管制,金融業者必然會利用亞洲經濟復甦的動力,推出許多有創意的投資工具。然而,問題在於政府高層的腦筋是否開竅,能有足夠的信心迎接全球性的金融自由化,讓台灣的資金依照市場的供需,發揮最大的獲利能力。
- Jun 17 Thu 2004 00:41
酬庸的代價
執政者在選民支持下當選,理所當然的掌握了重大人事的任命權,不過所有的人事與施政都應以民眾所需為依歸,絕不該公器私用。人事的任命若是依據專業考量,即使內舉不避親也不為過,但是如果是明顯的政治酬庸,忽視專業的結果會直接反應在業務表現上。以往國民黨長期執政,有不少酬庸的作法,不過多半安排在國營事業單位,由國庫供養,雖然也是耗費國家資源,影響還有限。陳總統執政以來,許多攸關施政的重要職位人事安排讓人懷疑有酬庸之嫌,令人格外擔心。我們希望提醒政府高層,酬庸的後果包括許多不良影響,將拖累政府施政,千萬不可輕許。
- Jun 04 Fri 2004 00:36
「政商分離」防止「以商逼政」
五月二十四日,中共國台辦發言人張銘清提出不歡迎在大陸賺錢又回到台灣支援台獨的人,接著人民日報海外版的一篇文章直接點名奇美企業許文龍,造成該企業股價受挫。六月三日,有謠言稱中共對台實施經濟封鎖讓台灣股市指數大跌兩百點。可以預見,陳總統的第二任裡,兩岸之間的互動將會詭跼多變,陸委會呼籲對岸應該「政商分離」,我們也進一步建議,要防止對岸「以商逼政」,我方也應該「政商分離」。
「以商逼政」的前提是商人對政治有其影響力,以今日政府的功能與角色而言,政府政策的確必須考慮企業的反應,不過仔細觀察企業與政府的互動可以清楚分成兩種。一種是從整體經濟的層面出發,為了與經濟相關的國民利益,而參考企業界的意見;另一種則是偏向少數特定人士或特殊利益的考慮。特殊利益團體可能會宣稱代表社會大眾,政府的施政必須權衡各方的意見,做出對社會最有利的決策。企業對政策的影響力端視政府施政的決策模式而定。
- May 28 Fri 2004 00:40
勞工退休金改制應將眼光放遠
條例審查過程中,爭議較大的問題在於新舊制銜接。改革立法通過之後加入勞保者必須採用新制,在之前加保者則可以選擇用新制或舊制。勞工團體要求選擇新制的勞工之舊年資能夠結清,但勞委會則只同意就年資保留至勞工退休時才計算。部分立委認為,為保障勞工權益,採用舊制雇主也應提撥百分之六準備金,結清舊年資不成問題,勞委會則擔心強制雇主一次繳清,負擔太重。從這些爭議中,不難看出朝野、勞資之間仍然是缺乏互信,而政府機關又沒有承擔責任的魄力。其實,只要將眼光放遠,善用目前已有的機制與資源,問題不難化解。
- May 22 Sat 2004 00:33
內閣財經團隊必須立即就位
游院長表示財經團隊不是新手上路,而是上路就能上手的識途老馬。游院長所言對未來內閣施政的意義非常重大,財經閣員目前面對的挑戰的確不容任何鬆懈。不可諱言,目前內閣中的財經團隊比起歷屆的確有令人擔心財經部門較弱的理由。一方面新內閣的行政院院長、副院長、秘書長均非財經背景,另一方面林信義副院長堅持求去之後,設法延攬企業界人士入閣的努力並未成功,而且財經部會首長未見新血加入,在此情況之下,游院長本人勢必要肩負起更大的責任,此番宣示對閣員們也是一場精神講話。
游院長劍及履及的會見工商團體,應該是積極展現行動,回應工商界在內閣閣員定案之前的建議與關心,化解疑慮。此次游院長再度組閣雖然不能如願延攬企業界人士入閣,但是新任的財經部會首長都是原來內閣的成員,對於各部會業務都甚熟稔,未來施政的協調應該相當順利,國人應該可以寄予厚望。
今年國內經濟景氣顯著回升,第一季經濟成長率達到六.二八%,第二季甚至預計可以超過七%,因此整體經濟的展望相當樂觀。不過,最近幾週之內接連出現美國升息、大陸降溫、油價上漲、物價蠢動的消息,內閣立即面對不小的挑戰,不能掉以輕心。我們希望當外界所見內閣財經閣員比重降低之時,行政院能夠以行動成果向國人證明其對經濟的重視。
- May 13 Thu 2004 00:30
不能要血染的砂石車產業政策
過去幾年國內建築業不景氣,砂石車的業務量萎縮,業者經營的確相當困難。業者想降低成本本無可厚非,設法透過民意代表向交通部施壓也已成為當前產業界的慣例,可是將腦筋動到減輕罰款上實在其心可誅。超載問題看似並不嚴重,但事實上卻是人命關天的大事。砂石車肇事事件屢有聽聞,原因就在於砂石車的載重達二、三十公噸,高速行駛之下很難操控,過去平均每年約有五千人死於砂石車的車禍,多數都因為違規超載。
民國九十年六月開始對砂石車超載重罰之後,違規情況應聲下降五成。然而就因為這段期間剛好砂石業務下降,業者竟然將此歸咎於違規罰款,而交通部卻也聽信這種說法。交通部官員應該有相關資料與專業判斷,知道違規超載與車禍肇事之間有密切的關係,如果要協助業者度過難關,應該尋求其他合理的辦法,而不是拿民眾的生命為代價。
- Apr 30 Fri 2004 00:39
風吹草動之下股市需要信心
台灣貿易導向的結構,高度依賴美國與大陸的市場,近來兩邊都出現為防景氣過熱而採取的緊縮政策,帶給台灣股市很大的利空因素。美國聯準會因為擔心通貨膨脹,打算提升利率,引發美股下挫,台股受牽累跟著下跌。另一方面,大陸也為防範經濟過熱,而展開宏觀調控。這些總體經濟的政策調整如果適當,股市下跌應該是短期現象,讓經濟景氣修正成為穩定的循環波動。不過,當前的國內外經濟有些特殊的結構性問題,使人不得不提高警覺。
- Apr 16 Fri 2004 00:32
內閣改組應該以財經為重心,並且重視專業
陳水扁總統在2000年大選後曾經苦心安排內閣人選,延攬不少非執政黨人士入閣,並且拜訪多位政壇與工商界領袖表達執政的誠懇謙虛,因此在執政初期獲得很高的民意支持,如今連任後雖然可以有更大的空間進行全力佈局,但是也面臨新的困境。基於以下幾項重要原因,陳總統應該將新內閣的人士與施政重心放在財經方面。
首先,大選期間的爭議尚未停止,先行請辭的閣員都肇因於此,新任官員的安排讓民眾感覺並非全盤考量下的決定,不易形成施政主軸。如今新內閣的人士安排重點必然落在閣揆以下的副院長、經建會主委以及財經兩部,因此將來政府應以財經內閣為主,乃勢在必行,陳總統應該順勢而為。
- Apr 11 Sun 2004 00:37
要改革,就不該「不見兔子,不放鷹」
政府為了社會大眾的長遠利益必須設法讓稅制公平合理,然而任何改革都會涉及既得利益者的損失,要讓改革順利推行,政府應該充分說明政策的目標與作法,贏得社會大眾的支持。取消不合理的免稅優惠談了十幾年,已經是朝野具有共識的稅制改革方向,各方所關心的只是實施方式。如果財政部規劃的方案中,改革不能一併進行,必須訂出先後實施的步驟,應該向社會大眾說清楚理由何在。林部長的稅改方案是,取消軍教人員免稅列為短期目標,而其他改革以後再談,甚至說出「不見兔子,不放鷹」,不免讓人覺得心態可議。
- Apr 02 Fri 2004 00:35
取消廢潤滑油回收,台灣向下沈淪
環保署自八十七年起公告潤滑油為應回收物品,販售業者需繳交回收清除處理費,費潤滑油回收清除業者可以請領清除補貼。不過,幾年來廢潤滑油的回收率一直不高,大約只達一成。環保署認為回收率低的原因是,民間業者再利用廢潤滑油的機會很大,廢油的市場行情比環保署回收的價格還高,只有賣不出去的劣質廢油,才會交給環保署所委託的回收廠商。環保署因此認為,廢潤滑油的市場很發達,政府不必介入。這種說詞看似尊重自由市場,其實道理完全不通,所反應的心態尤其可議。
既然潤滑油被公告為應回收物品,環保署就應該掌握廢油的回收去向。民間業者有再利用的機會,環保署當然不必限制,不過卻應該監督其利用處裡的過程與結果,瞭解是否符合環保標準。在不瞭解民間業者如何再利用廢油的情況下,就完全肯定自由市場,並不合理。其實,環保署根本應該將再利用廢油的業者納入回收體系,確實掌握廢油的去向,以免污染環境。環保署承諾,取消回收制度之後將加強稽查業者是否亂倒。可是,一旦取消回收制度,廢潤滑油將不知去向,即使發生亂倒,環保署能否查出來源,令人懷疑。
- Mar 26 Fri 2004 00:59
大選後物價猛漲的警訊
目前面對的物價上漲壓力原因相當複雜,至少可以分三方面理解。一是去年起的國際經濟景氣復甦速度很快,在不景氣時投資低落的產業於是出現供應不足。去年開始電子零組件、石油、鋼鐵都出現漲價,而鋼鐵產業更因為以往在國際上長期都不被看好,短期內產能擴充困難,所以價格還會持續上漲。其次,政府為了總統大選的考量,許多公用事業的費率在選前都該漲而不漲,延後到選後再說,選舉結束這些壓力集中一起湧至,自然會比較嚴重,而且可能引起相互影響的連鎖反應。第三項原因則是陳總統當選後對未來台灣安全所引發的不確定因素,不僅反應在短期股市的重挫,也影響民生物資價格的預期心理。這幾項原因都值得政府細心檢討過去施政的疏漏,調整未來施政的方式。
- Mar 21 Sun 2004 01:02
健全金融體制,促進稅賦公平
陳總統在新任期裡最急迫的責任就是穩定人心,讓金融環境不受總統大選陰影的影響。無可諱言,政治大選的不安可能會是影響外資的重要因素,其中固然因為大選結果包含了不可預期的成分,不過更重要的原因則是我國政府對於金融市場經常以穩定為由進行干預。其實,金融市場真正的穩定是建立在健全的市場機能,政府的干預反而是讓政治影響傳達到金融環境的主因。國安基金的操作可能延長不穩定情況的預期心理,最好的作法還是讓金融市場回歸基本面,並且設法建立制度減少政府的干預能力。
- Mar 21 Sun 2004 00:58
大選之後,期待謙卑的經濟政策
陳總統在新任期裡最急迫的責任就是穩定人心,讓金融環境不受總統大選陰影的影響。無可諱言,政治大選的不安可能會是影響外資的重要因素,其中固然因為大選結果包含了不可預期的成分,不過更重要的原因則是我國政府對於金融市場經常以穩定為由進行干預。其實,金融市場真正的穩定是建立在健全的市場機能,政府的干預反而是讓政治影響傳達到金融環境的主因。國安基金的操作可能延長不穩定情況的預期心理,最好的作法還是讓金融市場回歸基本面,並且設法建立制度減少政府的干預能力。
- Mar 12 Fri 2004 01:01
兵役制度的確需要大幅改革
在國防安全方面,二代兵力的更新已經從武器設備換裝開始進行,隨著二代戰機與軍艦,以及防空武器系統陸續加入,國防人力的素質勢必要配合新的武器裝備與系統而大幅提昇。各種事實都顯示,目前兵役制度下的短期役男是無法符合高科技國防武器的要求。以空軍而言,戰機的飛行與維修人才因為並無民間的需求,所以長期以來一直都是完全由職業軍人擔任。空防的偵測與通訊工作雖然有大專院校的畢業役男具備相當的專業訓練,或許適合擔任,但是又因為涉及國防機密,主要工作還是須以職業軍人為主,目前的徵兵役男實在不符所需。
- Mar 05 Fri 2004 00:56
「抒困」需要遊戲規則
細觀兩起事件的爭議焦點,政治獻金其實並非主要的問題,當事企業主的不平之怨是,政府高層介入後該企業卻還是依舊負債,甚至資產轉手,因而怪罪可能有特定人士從中牟利的猜測。過去幾年由於經濟景氣低迷,許多企業面臨經營與財務上的困境。為了度過難關,這些企業一方面設法調整經營,一方面也要設法減輕財務負擔的壓力。政府在協助企業因應經濟不景氣的政策方面,除了一般性的降低利率之外,也時常選擇性的對特定產業或企業進行融資與抒困。