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 總統大選結束,陳水扁總統雖然獲勝連任,但是只以些微差距獲勝,又受到選舉不公的質疑,選後可能面對政經危機,短期內金融投資環境頗令人憂心。不論總統大選的結果有何爭議,陳總統必須儘快掌穩國家經濟政策的大方向,宣示政府未來的施政重心。競選期間,陳總統的經濟政績是頗受挑戰的一項,我們建議陳總統以誠懇謙卑的態度,在連任的四年裡,以減少政府權力,尊重市場力量的方向,健全金融體制與促進稅賦公平為目標,為台灣經濟做些長遠的制度建設。
 陳總統在新任期裡最急迫的責任就是穩定人心,讓金融環境不受總統大選陰影的影響。無可諱言,政治大選的不安可能會是影響外資的重要因素,其中固然因為大選結果包含了不可預期的成分,不過更重要的原因則是我國政府對於金融市場經常以穩定為由進行干預。其實,金融市場真正的穩定是建立在健全的市場機能,政府的干預反而是讓政治影響傳達到金融環境的主因。國安基金的操作可能延長不穩定情況的預期心理,最好的作法還是讓金融市場回歸基本面,並且設法建立制度減少政府的干預能力。
 競選期間,陳總統提出關於金融改革的的最主要政績就是降低銀行的逾放比率。這項政績確實展現陳總統的改革魄力,不過主要是以減免營業稅方式挹注銀行打消呆帳,公民營行庫的經營管理是否有所改善還有待檢驗。財政部不論在執行改革農會信用部,或著處理破產銀行時的作法都備受爭議,並未依循也未建立合理的制度程序。多家大型金融機構的高層人事風波不斷,透露出政府對於金融機構的人事權仍操在手中,陳總統應該瞭解到,政府過大的權力必然對市場會造成傷害。金融改革的目的與方法並非擴大政府對金融市場的干預,而是建立制度減少讓市場免於政治的干擾。
 大選之前,陳總統所提的經濟建設政績強調快速而省錢,我們希望陳總統能體認要達成快速而省錢的建設需靠小而能的政府,而不是提出許多浮誇的經費項目。競選期間,連宋陣營曾經提出平衡預算的目標,但被陳總統批評有欺騙之嫌。我們希望陳總統能夠務實的訂出自己的平衡預算計畫。其實,過去四年陳總統在競選的壓力下,不少的建設計畫都有討好選民之嫌,而未必注重效益。未來陳總統只要確信應該建構小而能的政府,減少不必要的支出,在任期內平衡預算並非不可能的任務。
 稅賦改革在過去不斷被政府提起,卻每次都不見實際動作,究其原因乃是考量財政壓力的困難。目前政策性的減稅已經造成明顯的稅賦不均,政府應該積極改革促進稅賦公平。加稅的作法難免引起反對,而減稅的作法又會帶來短期的財政負擔,因此讓政府限於兩難之中。政府若能在未來四年裡節制支出,減輕財政負擔的壓力,在朝向財政預算平衡的過程中,政府長久以來所要進行的稅賦改革也可以推動。
 陳總統連任之後應當可以拋下競選的包袱,在政策方面著手進行一些能夠有長遠效益,卻未必討好的制度改革,讓我國的金融體制更為健全,稅賦情況趨於公平。陳總統在大選中的得票剛過一半,未來的任期中應該體察民意,思考出正確的中間路線,減少政府對於經濟金融市場機制的干預。

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